На виконання та строки оскарження податкових документів, зокрема податкових повідомлень-рішень (далі — ППР) впливає їх належне вручення. Такого висновку дійшов Верховний Суд (ВС) у постанові від 05.03.2026 у справі № 120/12990/25, яка розглядає спір фізичної особи — підприємця (ФОП) із податковим органом щодо строків звернення до суду після адміністративного оскарження ППР. Позицію ВС дослідив адвокат Богдан Янків.
Суть справи. ФОП звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби (ДПС) у Вінницькій області, у якому просила визнати протиправним і скасувати ППР, яким до ФОП було застосовано штрафні санкції. Позивач доводила, що поштове відправлення було повернуто відправнику раніше встановленого строку зберігання.
Порядок відправлення податкових документів поштою
Податкові документи надходять рекомендованим листом на податкову адресу платника. Документ може вважатися врученим не лише при фактичному отриманні, а й у випадку його повернення поштою. Підстава — Податковий кодекс України (ПК).
Суд підкреслив, що мають значення не лише дії податкового органу, а й процедура поштового оператора.
Вручення може відбутися у двох базових ситуаціях:
- фактичне отримання листа адресатом;
- повернення листа з відміткою про неможливість вручення, наприклад «за закінченням строку зберігання».
Строк зберігання поштових відправлень
Поштові відправлення зберігаються у відділенні визначений строк, що не може бути меншим ніж один місяць. Протягом цього часу адресат має право отримати лист. Після закінчення строку відправлення повертається відправнику.
ВС звернув увагу на важливі моменти, а саме:
- якщо лист повернуто раніше встановленого строку зберігання, це може впливати на належність повідомлення;
- платник податків має реальну можливість ознайомитися з документом лише протягом усього строку зберігання;
- передчасне повернення обмежує цю можливість.
Висновок суду
Суд встановив, що поштове відправлення з рішенням ДПС зберігалося менше встановленого строку. Це позбавило платника реальної можливості отримати лист, отже, повідомлення не можна вважати належно врученим.
У постанові ВС фактично підтвердив, що належне вручення — це не лише відправлення листа: важливо, щоб було дотримано процедуру його зберігання. Порушення поштових правил може впливати на момент, з якого обчислюються строки оскарження.
Отже, якщо пошта повертає ППР відправнику — органу ДПС до закінчення строку зберігання, визначеного правилами поштового зв’язку, ППР не вважається врученим.